Наряду с покупкой и строительством существует возможность приобретения гражданами жилья по договору найма жилищного фонда различных форм собственности. Различают наем двух типов: социальный и коммерческий.
Договор социального найма
Политические и экономические преобразования, произошедшие в нашей стране к концу прошлого века, в корне изменили отношение к частной собственности и к праву на владение жилищем. Подавляющая часть существовавшего жилого фонда перешла в частную собственность, строящееся новое жилье, в основном, возводится также за счет частного финансирования.
Однако, положения Конституции РФ, гарантирующие право человека на жилище, должны быть подкреплены механизмом обеспечения этого права. В условиях низкого экономического развития целая прослойка граждан, включая молодые семьи, не имеет возможности самостоятельно приобрести квартиру или построить дом. Именно на них рассчитана возможность получить жилье по условиям социального найма государственного или общественного, муниципального жилого фонда.
Кто имеет возможность приобрести социальное жилье?
Граждане РФ, не обеспеченные жильем и не имеющие финансовых возможностей приобрести его, могут стать в очередь на заключение договора социального найма. Согласно советскому жилому законодательству, любой человек, нуждающийся в жилье, мог стать в очередь на получение бесплатной квартиры. В современном российском законодательстве существенное отличие: граждане, признанные малоимущими, рассматриваются в первую очередь. Именно эта категория может рассчитывать на бесплатное приобретение жилья.
Порядок признания малоимущим регулируется законами субъектов РФ и в общем случае основывается на таких показателях:
- совокупная сумма дохода, в пересчете на одного члена семьи (с учетом иждивенцев);
- стоимость налогооблагаемого имущества во владении членов семьи.
Нуждающимися признаются:
- не имеющие собственной жилой площади;
- согласно нормы жилой площади на одного человека (установленного в данном субъекте РФ);
- проживающие в домах (квартирах) социального найма (без приватизации), находящихся в ветхом состоянии или по иным причинам признанными для проживания непригодными;
- совместное проживание с хроническим больным (согласно перечня, предусмотренного ЖК РФ), для которого по санитарным нормам должно быть выделено отдельное помещение.
Предоставление жилья осуществляется в порядке очередности. Для постановки на учет необходимо предоставить заявление и пакет копий документов, включающий:
- удостоверение личности заявителя и членов семьи с подтверждением гражданства и регистрации;
- подтверждение семейных (родственных) отношений;
- справка о постановке на налоговый учет (для совершеннолетних членов семьи);
- справка о доходах за период, указанный в законе (вид и размер);
- справка об имуществе, включая таковое, находящееся за пределами субъекта РФ.
К пакету прилагается оригиналы документов, которые после сверки возвращаются заявителю вместе с распиской в приеме пакета документа.
Решение о принятии на учет или отказе должно быть вынесено в течение месяца, о чем письменно уведомляется заявитель. В случае отказа выдается письменное обоснование. За дату постановки на учет принимается дата подачи заявления.
Договор коммерческого найма
Возможность заключения договора коммерческого найма призвана четко урегулировать отношения между собственником жилого помещения и нанимателем: предмет договора (квартира), срок действия, условия продления и расторжения, финансовые отношения. Собственником может выступать как юридическое лицо, так и гражданин, владелец квартиры. По существу, это то, что ранее именовалось на практике договором аренды, но теперь договор основан на более четкой законодательной базе, защищающей права собственника и нанимателя.